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【決戰2020】隴西縣脫貧攻堅工作紀實
來源:定西日報 2019-05-20 10:53

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一條條硬化的鄉村道路綠樹掩映,一塊塊中藥材郁郁蔥蔥長勢喜人,貧困村民的房前屋后煥然一新……走進初夏的隴西,映入眼簾的是一派生機勃勃的發展景象。


隴西縣是國家六盤山連片特困地區扶貧開發重點縣之一。近年來,隴西縣把脫貧攻堅作為最大政治任務和一號民生工程,深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和中央及省、市脫貧攻堅各項決策部署,扎實開展精細精確精微的“繡花”式扶貧,脫貧攻堅取得了階段性明顯成效,2018年隴西縣貧困發生率由2013年的33.64%下降到7.63%;2019年,將實現整縣脫貧摘帽的目標。

堅決打贏脫貧攻堅戰

——隴西縣脫貧攻堅工作紀實

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強化統籌協調,緊盯目標任務完善體制機制

因為幫扶對象的評價不過關,3名考察對象被暫緩提拔——前年發生在隴西縣的這件事,在當地干部隊伍中引起不小震動。


干部包戶,本是常規化的扶貧舉措。可隴西縣委書記在調研中發現,干部跟貧困戶結而不幫、幫而不實的問題不時發生,有些貧困戶雖然知道自家的幫扶干部姓甚名誰,但被問及有啥幫扶舉措,卻答不上來。


對癥下藥,縣里定了一條新規:凡是干部提拔,要聽幫扶對象的意見。


嚴實作風哪里來?堅持從嚴考核,推動真抓實干。

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隴西縣制定了《脫貧攻堅督查考核辦法》,實行“一月一調度、雙月一考核一評比一通報”,今年以來,對考核成績靠前的雙泉鎮、教育局等9個單位授予“流動紅旗”,對考核成績靠后的和平鄉、城郊供電公司等10個單位予以“黃牌警告”。


同時,把精準扶貧業績作為識別選用干部的重要依據,特別是在干部提拔任用時,延伸到貧困村和幫扶戶,考察扶貧實效、征求意見建議。今年以來,對2名幫扶成效明顯的縣直單位領導干部交流到鄉鎮擔任黨政主要負責人,對7名優秀駐村工作隊隊長提拔使用,對8名科級領導干部給予黨紀政紀處分,調整撤換34名推動脫貧力度不大、成效不明顯的村干部,形成了目標考核看脫貧、干部任用看實績,正向激勵、獎懲分明的鮮明導向。


前年被暫緩提拔的3名干部,也就卡在了這一關。


從嚴考核,更需提前科學謀劃,高位推進。


隴西縣建立脫貧攻堅聯席會議、脫貧攻堅領導小組專題會議等制度,今年以來先后6次召開脫貧攻堅領導小組會議,研究推動階段性工作。制定印發2019年脫貧攻堅工作要點、整縣脫貧摘帽實施方案、沖刺清零工作方案等文件,明確了階段性工作目標,制定了實施“路線圖”。


為了扎實推進脫貧攻堅工作,隴西縣全面落實脫貧攻堅工作調度機制和遍訪貧困對象行動,堅持黨政“一把手”負總責的脫貧攻堅工作責任制度,縣委縣政府與32名聯系鄉鎮的縣級領導、17個鄉鎮黨委政府、21個縣直行業部門、138個縣直幫扶單位簽訂了脫貧攻堅責任書,各幫扶單位、鄉鎮與6890名幫扶責任人簽訂了脫貧攻堅幫扶責任書,從縣到鄉到村形成了齊抓共管的責任落實機制。

精準扶貧對象,強化精準管理夯實工作基礎

“住這么亮堂的房子,以前真是想也不敢想。”65歲的隴西縣云田鎮咀頭村村民陳榮高興地說。


陳榮所在的咀頭村地處隴西北部山區,干旱少雨、土地貧瘠和交通落后讓這個村窮得叮當響。


在脫貧攻堅戰役中,隴西縣把對象精準作為精準扶貧、精準脫貧的前提,嚴格對照國家貧困線標準和“兩不愁、三保障”要求,按照“一核二看三比四評議五公示”的精準識別辦法,嚴把數據采集、審核、錄入關口,建立扶貧與人社、公安、工商、銀行等部門單位的信息共享機制,層層比對擬納入對象收入、房產、車輛、工商注冊等信息,確保對象精準。


陳榮一家就是這樣被確定為扶貧對象的。為了幫助他家過上好日子,政府實施“一戶一策”,幫助他家種植全膜玉米、苜蓿等飼草,養種羊發“羊財”。同時,在前幾年貧困戶危房改造中,村里也把他家納入進來,幫助他家修建了130平米的平頂房,徹底改善了他家的居住條件。

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鄉村道路

幾年來,隴西縣不僅精準識別對象,對貧困戶精準施策,還通過不斷完善脫貧驗收工作責任體系,靠實各級責任人的脫貧攻堅責任,推動脫貧攻堅工作。同時,該縣還堅持一手抓貧困人口脫貧,一手抓已脫貧人口的鞏固提高,落實脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項目和減貧不減力度的要求,對已脫貧人口、已退出貧困村逐一對標進行核查和幫扶,不斷鞏固脫貧成果,提升脫貧質量。

加大產業培育,拓寬貧困群眾增收致富渠道

初夏時節,萬木生機勃勃。隴西縣馬河鎮卜家渠村的王西榮一大早就忙碌起來,掃院子、喂牛……作為建檔立卡戶,在政府的幫助下,他通過扶貧專項貸款搞起了養殖,擴大了藥材種植面積。


“今年我種植了5畝柴胡和黨參,13畝甜高粱、紅豆草、玉米等農作物,準備把養殖規模再擴大一下,力爭比去年多掙個三兩萬。”盡管每天的活很累,但是一想到即將過上好日子,王西榮就感到渾身有使不完的勁。去年王西榮僅養牛一項就收入8萬多元,通過易地搬遷項目搬遷到二層小樓入住。


產業扶貧是增加貧困人口收入的根本之策。近年來,隴西縣健全制度體系,破解發展瓶頸,著力夯實產業扶貧基礎,通過大力推行多種到戶的促農增收產業發展模式,扶持帶動2萬戶貧困農戶發展種養產業,輸轉貧困勞動力1.5萬人次,直接帶動8763戶貧困戶脫貧。


隴西縣整合涉農資金1.72億元支持貧困戶發展產業、入股合作社和龍頭企業,人均5213元、戶均1.75萬元,用于到戶種養產業資金4552.2萬元,占比26.5%,直接帶動1.35萬戶貧困戶穩定增收。目前,全縣每戶貧困戶都有了1至2項增收產業,特色產業收入占到貧困人口人均可支配收入的60%。深入實施的“六個十”產業扶貧行動,規劃建立產業扶貧基地61個,目前已整合資金4863萬元,完成撥付4023.4萬元,占比82.7%,帶動5588戶貧困群眾以參股分紅和帶動發展形式全面增收。


近年來,隴西縣文峰鎮東鋪社區股份合作社每年都要舉行股東分紅大會,向4232名居民發放股權分紅。這種模式使農村集體資產管理由過去的“全民所有、無人關心”變成了“股東所有、人人關心”。


農村“三變”改革讓隴西縣134個貧困村消除村集體經濟“空殼村”并實現農民合作社全覆蓋。目前,134座果蔬保鮮庫已全面建成。去年建成的67座光伏電站已全部并網發電,累計發電447萬度,實現發電收益335.25萬元;今年計劃建設的41座已全部開工建設,直接帶動4988戶貧困戶受益增收。

責任編輯:戴雯
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